Прочее / Экономика и менеджмент в техносфере / 3.2. Методика комплексной оценки эффективности функционирования системы экологического менеджмента (Методика оценки экологической состоятельности предприятия)
Для оценки эффективности систем производственного экологического управления и менеджмента можно пользоваться методикой, разработанной с учетом требований и рекомендаций Международного стандарта ISO 14001. Методика включает в себя следующие этапы:
1) оценку соответствия требованиям экологического законодательства Российской Федерации;
2) оценку соответствия общим формальным требованиям стандарта ISO 14001;
3) качественную оценку соответствия расширенным требованиям стандарта ISO 14001;
4) оценку динамики изменения основных количественных показателей экологической деятельности предприятия;
5) качественную оценку деятельности предприятия в области экологического управления и менеджмента.
Оценка эффективности экологического менеджмента на первом этапе может носить формальный характер и проводиться несколькими способами:
1) получением подтверждений от всех государственных контролирующих организаций о том, что деятельность данного предприятия соответствует требованиям законодательства. Получение такого подтверждения может проводиться на предварительном этапе при сборе всех необходимых материалов для проведения оценки эффективности системы экологического менеджмента;
2) получением общего заключения о выполнении государственных экологических требований. Подтверждение соответствия всем законодательным требованиям может проводиться методом от противного, т.е. путем получения соответствующих данных, характеризующих:
§ отсутствие сверхлимитных сбросов и выбросов, правильность хранения отходов на промплощадке;
§ наличие всей необходимой документации по воздействию на окружающую среду;
§ наличие всех необходимых лицензий на комплексное природопользование, наличие разрешений на выброс и сброс загрязняющих веществ;
§ наличие справок о платежах, наличие разработанной и утвержденной документации (например: проектов нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, проектов лимитов размещения отходов и т.п.);
§ наличие порядка на промышленной площадке.
Если выполнение требований экологического законодательства подтверждено одним из выше перечисленных способов, то по первому этапу оценки эффективности системы экологического менеджмента делается положительное заключение .
На втором этапе оценивается соответствие деятельности предприятия в области экологического менеджмента формальным требованиям стандарта ISO 14001, таким как:
1) наличие экологической политики, которая доведена до сведения населения и общественности;
2) наличие экологических целей и задач;
3) наличие руководства и программы по системе экологического менеджмента;
4) четкое распределение обязанностей персонала, включая его обучение;
5) проведение предварительного аудита (обзора) для определения экологических аспектов существующей деятельности предприятия;
6) ведение необходимой документации;
7) осуществление систематического аудита для подтверждения работоспособности системы экологического менеджмента.
При положительных ответах на все поставленные вопросы дается по второму этапу оценки.
На третьем этапе проводится оценка соответствия системы экологического менеджмента на предприятии расширенным требованиям стандарта ISO 14001 по следующим направлениям:
§ экологическая политика и планирование деятельности в области экологического менеджмента;
§ организация деятельности в области экологического менеджмента;
§ оценка результатов и последовательное совершенствование деятельности в области экологического менеджмента.
При соответствии реальной ситуации на предприятии требованиям стандарта ISO 14001 делается итоговое положительное заключение по третьему этапу оценки.
На четвертом этапе
оценки используются разнообразные количественные критерии и показатели.
При этом важно показать динамику изменения показателей как минимум за три последних года.
В основу оценки при анализе динамики изменения количественных показателей закладывается принцип их последовательного улучшения за анализируемый период. Система экологического менеджмента на предприятии считается достаточно эффективной (при условии, что соблюдены все вышеперечисленные требования и критерии), если подтверждается тенденция непрерывного улучшения во всех аспектах экологической деятельности предприятия, где это практически достижимо.
На последнем пятом этапе качественно оценивается разнообразная, преимущественно инициативная деятельность предприятия в области экологического менеджмента, включая намерения к осуществлению подобной деятельности и полученные промежуточные результаты.
Деятельность экономических субъектов в области экологического менеджмента обязательной не является. Подобную деятельность невозможно ввести в рамки еще одного формально обязательного вида деятельности промышленных предприятий. Государство может только инициировать и стимулировать развитие экологического менеджмента, используя разнообразные косвенные меры и действия, например, через системы лицензирования, сертификации, налогообложения, страхования, экологической экспертизы и т.п.
Показатели экологической эффективности – это конкретная форма представления информации о результатах управления экологическими аспектами организации.
Требования к показателям экологической эффективности:
Показатели должны быть привязаны к наиболее значимым экологическим проблемам с тем, чтобы оценить вклад организации в их создание
Показатели должны связывать воедино сведения об экологических проблемах с производственными процессами в организации
Показатели должны отражать прямое воздействие организации на окружающую среду
Показатели должны соотноситься с данными финансовой отчетности
Все оцениваемые экологические показатели делятся на 3 группы:
Показатели эффективности управления (ПЭУ) – обеспечивают информацию, касающуюся управленческих решений, принимаемых в организации в целях улучшения экологической эффективности
Показатели эффективности функционирования (ПЭФ) – дают информацию об экологической эффективности предприятия, т.е. воздействии предприятия на окружающую среду
Показатели состояния окружающей среды (ПСОС) – позволяют предприятию выявить свое фактическое и потенциальное влияние на экосистему
Концентрация в воздухе загрязнителей, связанных с выбросами транспортных средств
Снижение выбросов двигателей, связанное с использованием альтернативных топлив
Общее количество расходуемого топлива
Эффективность использования топлива двигателями транспортых средств
Частота технического обслуживания транспортных средств
Число транспортных средств, оборудованных средствами экологического контроля
Количество денег, затраченных на развитие общественного транспорта и его использование
Результативность попыток снизить расход топлива, улучшить техническое обслуживание транспорта, эффективность использования топлива и использование альтернативных топлив
Независимо от наличия или отсутствия в организации СУОС, организация может планировать оценку экологической эффективности так, чтобы выбранные показатели оценки соответствовали возможности сопоставления экологической эффективности организации с существующими в организации экологическими целями и задачами.
Мониторинг и измерения
Интервью и наблюдения
Инвентаризационные и производственные записи
Отчеты надзорных органов
Финансовые и бухгалтерские записи; записи о закупках
Отчеты по экологической экспертизе, аудиту или оцениванию
Записи по экологическому обучению
Научные отчеты и исследования
Правительственные органы, академические институты и неправительственные организации
Поставщики и субподрядчики
Потребители, продавцы и заинтересованные стороны
Сбор данных – данные собираются систематически из соответствующих источников с частотой, соответствующей планируемой оценке экологической эффективности. Организация может использовать собственные данные или данные из след источников:
При этом необходимо обеспечивать проверяемость, совместимость, сравнимость и четкость понимания данных
Прямые измерения или расчеты – базовые данные или информация, например тонны выбрасываемых загрязняющих веществ
Удельные значения
Индексированные (относительные) данные
Агрегированные данные
Взвешенные данные
Эффективность произведенных затрат и достигнутых выгод
Прогресс в достижении экологической эффективности
Приемлемость для предприятия выбранных критериев экологической эффективности
Использованные источники данных и их качество, а также методы сбора данных.
Помощь организации в достижении критериев экологической эффективности
Повышение осведомленности и возможности диалога об экологической политике организации, критериях экологической эффективности и соответствующих достижениях организации
Демонстрация возможностей и действия организации по улучшению экологической эффективности
Помощь в реализации механизма ответа на суждения и вопросы об экологических аспектах организации.
Анализ и преобразование данных. Собранные данные должны быть проанализированы и преобразованы в показатели, описывающие экологическую эффективность:
Оценивание информации – информация появляется в результате анализа данных и сгруппирована в категории ПЭС, ПЭУ и ПСОС. ЕЕ следует сравнить с критериями экологической эффективности организации. При оценивании информации, как правило, учитываются:
Отчетность и распространение информации – информация об оценке экологической эффективности может быть представлена в виде отчета и распространена внутри или вне организации в зависимости от оценки руководителем потребности в ее распространении. Результатом отчетности об экологической эффективности являются
Реферат
На тему: Экономическая и экологическая эффективность
Казань – 2012
Содержание
Введение
Экономическая
эффективность
Экологическая
эффективность
Заключение
Список
литературы
Введение
Экологические
проблемы занимают все более важное
место в системе мировых приоритетов.
В качестве главного виновника экологической
деградации часто называют экономику.
Решающее
значение для разрешения противоречий
между экономикой и природой имеет
формирование устойчивого типа экономического
развития. Сейчас главной причиной
критической экологической ситуации
является сложившийся техногенный,
природоразрушающий тип. И без его
изменения на устойчивый, экологосбалансированный
невозможно будет решить стоящие
перед страной сложнейшие социально-экономические
задачи.
Выбирая
варианты перехода к устойчивому
развитию, различные проекты и
направления экологизации экономики
необходимо хотя бы в общих чертах
иметь критерий, измеритель, чтобы
понять, какой проект, вариант или
направление лучше. Можно говорить
об улучшении здоровья, сохранении
красивых ландшафтов и т.д., но в экономике
мерилом «хорошести» проекта служит
понятие экономической эффективности.
Проект следует реализовать, если он экономически
эффективен, и, наоборот, если проект неэффективен,
то его нужно отвергнуть. Конечно, экономическая
оценка экологических функций, природных
объектов и пр. дело чрезвычайно сложное
и порой невозможное. Однако, к сожалению,
средства (любого рода затраты, инвестиции)
всегда и при любой экономической системе
дефицитны и в любом случае необходимо
делать ограниченный выбор между большим
количеством вариантов решений.
В
экономике механизмом такого выбора
выступает сопоставление затрат
и выгод (результатов) в денежном
выражении или определение экономической
эффективности проекта/ программы. Данный
подход получил название анализ «затраты-выгоды».
Таким образом, экономическую эффективность
необходимо считать для наилучшего
использования ограниченных ресурсов.
Экономическая эффективность
Экономическая
эффективность - результативность
экономической системы, выражающаяся
в отношении полезных конечных результатов
её функционирования к затраченным
ресурсам. Складывается как интегральный
показатель эффективности на разных
уровнях экономической системы
и является итоговой характеристикой
функционирования национальной экономики.
На
микроэкономическом уровне - это
отношение произведённого продукта
(объём продаж компании) к затратам
(труд, сырьё, капитал) минус единица.
На
макроэкономическом уровне, экономическая
эффективность равна отношению
произведённого продукта (ВВП) к затратам
(труд, капитал, земля) минус единица.
Можно отдельно оценивать эффективность
капитала, эффективность труда и
эффективность земли (недр).
Различают
два вида экономической эффективности:
·
абсолютную – соотношение результатов
экономической деятельности и затрат
для достижения этих результатов.
·
сравнительную – показывает изменение
результатов экономической деятельности
по отношению к уже достигнутым
результатам.
Критерии
эффективности
Главным
критерием социально- экономической
эффективности является степень
удовлетворения конечных потребностей
общества, и прежде всего потребностей,
связанных с развитием человеческой
личности. Социально-экономической
эффективностью обладает та экономическая
система, которая в наибольшей степени
обеспечивает удовлетворение многообразных
потребностей людей: материальных, социальных,
духовных, гарантирует высокий уровень
и качество жизни. Основой такой
эффективности служит оптимальное
распределение имеющихся у общества
ресурсов между отраслями, секторами
и сферами национальной экономики.
Эффективность
экономической системы зависит
от эффективности производства, социальной
сферы (систем образования, здравоохранения,
культуры), эффективности государственного
управления. Эффективность каждой из
этих сфер определяется отношением полученных
результатов к затратам и измеряется
совокупностью количественных показателей.
Измерение
эффективности
Для
измерения эффективности производства
используются показатели производительности
труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости
и др. С их помощью сопоставляются
различные варианты развития производства,
решения его структурных проблем.
Измерение
эффективности социальной сферы
требует использования особых качественных
показателей развития каждой из отраслей
этой сферы.
Для
государственной сферы необходимы
специальные критерии соответствия
затрат и результатов деятельности
государства требованиям общества.
Эффективность
производства
Экономически
эффективным принято считать
такой способ производства, при котором
фирма не может увеличить выпуск
продукции без увеличения расходов
на ресурсы и одновременно не может
обеспечить тот же объем выпуска,
используя меньшее количество ресурсов
одного типа и не увеличивая при
этом затраты на другие ресурсы.
Эффективность
производства складывается из эффективности
всех действующих предприятий. Эффективность
предприятия характеризуется производством
товара или услуги с наименьшими
издержками. Она выражается в его
способности производить максимальный
объем продукции приемлемого
качества с минимальными затратами
и продавать эту продукцию
с наименьшими издержками. Экономическая
эффективность предприятия, в отличие
от его технической эффективности,
зависит от того, насколько его
продукция соответствует требованиям
рынка, запросам потребителей.
Применение
В
сфере государственного управления
используется понятие бюджетной
эффективности. Бюджетная эффективность
- относительный показатель эффекта
для бюджета в результате осуществления
государственной функции, реализации
программы, инвестиционного проекта,
определяемый как отношение полученного
бюджетом результата к затратам, обеспечившим
его получение.
В
сфере бизнеса используется понятие
эффективности инвестиционного
проекта.
Экологическая эффективность
Экологическая
эффективность (сообщества), синоним эффективность
трофической цепи – относительное количество
энергии, передающейся от одного трофического
уровня к другому. Экологическая эффективность
обычно выражается в процентах.
Показатели экологической
эффективности
В
настоящее время появились и
активно внедряются новые тенденции,
возникшие в области охраны окружающей
среды (далее ООС), которые выходят
за рамки формально требуемых
системой управления окружающей средой
(далее СУОС). Наиболее известны среди
них:
оценка эффективности экологической
деятельности;
добровольный экологический отчет;
корпоративная и социальная ответственность;
управление системой снабжения;
экодизайн.
Оценка
эффективности экологической деятельности
(ОЗЭД) используется для мониторинга
и измерения экологической деятельности
предприятия. Этот способ позволяет
контролировать прогресс предприятия
в области ООС. Тем не менее существуют
средства для мониторинга и измерения
эффективности, которые регулируются
стандартом ИСО 14031 "Управление окружающей
средой. Руководство по оценке эффективности
экологической деятельности". Соблюдение
его требований не является для получения
сертификата, но полезным при проведении
оценки результатов. ОЭЭД - это непрерывная
и целенаправленная оценка результата
экологической деятельности предприятия.
Она приносит ему значительную выгоду,
устанавливает четкие показатели результативности
экологической деятельности и определяет
необходимость введения усовершенствований,
является источником полезной информации
для общения с внешними заинтересованными
сторонами, позволяет определить возможные
предупредительные меры и стратегические
возможности дальнейшего развития. Таким
образом, ОЭЭД может рассматриваться как
элемент СУОС, как отдельный инструмент.
Как правило, он используется после разработки
и внедрения системы. Однако существует
возможность проведения оценки непосредственно
с анализом полученных результатов. Она
осуществляется на непрерывной основе.
Это постоянный мониторинг или регулярная
оценка результативности экологической
деятельности предприятий. Основой для
внедрения ОЭЭД является правильный выбор
и разработка соответствующих индикаторов
(экологических показателей), которые
основываются на значимых экологических
аспектах. Особое внимание уделяется тем
аспектам, которые можно контролировать
и корректировать. Условно их можно разделить
на показатели эффективности экологической
деятельности (ПЭЭД) (т. е. непосредственно
оценивающие результативность проведения
природоохранных мероприятий на предприятии)
и показатели, определяющие состояние
окружающей среды (качество воды, воздуха
и т. д.) Определение последней группы показателей
применительно к деятельности предприятия
- это достаточно сложный процесс, т. к.
на состояние окружающей среды влияет
много других факторов. В этом случае одним
из эффективных методов является использование
математического моделирования. В свою
очередь ПЭЭД подразделяются:
1.
На показатели эффективности
управления (ПЭУ), которые представляют
собой информацию о результативности
усилий руководства по улучшению
природоохранной деятельности предприятия.
2.
На показатели операционной (производственной)
эффективности (ПОЭ), которые предоставляют
информацию о результатах, полученных
вследствие изменения (улучшения)
производственного процесса.
ПЭУ
позволяют определить, какие потенциальные
возможности существуют для улучшения
управления природоохранной деятельности
на предприятии. С их помощью оцениваются
решения руководства, обучение и
тренинг, соответствие требованиям
законодательства, использование ресурсов
и их утилизация, управление экологическими
затратами, закупками, разработка новой
продукции, внедрение новой документации
или корректирующих действий и др.
Для
гарантии успеха высшее руководство
на ранней стадии разработки или совершенствования
СУОС должно принять на себя обязательство
по улучшению деятельности своей
организации, продукции и услуг
с точки зрения их воздействия
на состояние окружающей среды. Постоянные
обязательства и ведущая роль
высшего руководства являются очень
важными. Определение выгод для
организации, которые появляются при
внедрении СУОС, а также проблем,
которых можно избегать благодаря
ей, формируют обязательства и
ведущую роль высшего руководства.
Также
высшее руководство должно определить
область применения СУОС в рамках
организации. После этого все
виды деятельности, продукция и услуги
организации в рамках определенной
области применения должны быть включены
в эту систему.
Заключение
Выбирая
варианты перехода к устойчивому
развитию, различные проекты и
направления экологизации экономики
необходимо хотя бы в общих чертах
иметь критерий, измеритель, чтобы
понять, какой проект, вариант или
направление лучше. Можно говорить
об улучшении здоровья, сохранении
красивых ландшафтов и т.д., но в экономике
мерилом «хорошести» проекта (программы,
направления развития и т.д.) служит
понятие экономической эффективности.
Экономическую эффективность часто
определяют как соотношение затрат
и эффекта, который отражает стоимостной
прирост выгод в результате реализации
проекта. Для принятия правильных экономических
решений очень важен адекватный
учет экономической ценности природы.
Экологический фактор в современном
экономическом анализе учитывается
слабо - в силу объективных
и субъективных причин. Адекватный
экономический учет экологического
фактора способствует переходу к
устойчивому развитию, зачастую коренным
образом меняет приоритеты в экономических
решениях, дает новую экономическую
реальность, изменяет представления
о том, «что такое хорошо и что
такое плохо в экономике».
Когда
рассматривается многолетний проект,
приходится сопоставлять современные
затраты и выгоды и будущие
затраты и выгоды. И становится
необходимым введение фактора дисконтирования,
что позволит сравнивать современные
суммы денег и будущие. Дисконтирование
позволяет привести «будущие» деньги
к современному моменту.
Такой
подход применим и для соизменения
затрат и выгод во времени. Сегодняшние
затраты и выгоды больше чем их
аналогичные величины в последующие
годы.
Возможным
подходом для определения эффективности
инвестиций и выгодности проекта/программы
в охране окружающей среды может
служить отечественная м
и т.д.................
В статье проведена систематизация многообразия показателей, предложенных для оценки уровня экологической эффективности предприятия. Для получения углубленной и детализированной оценки выделено несколько групп показателей, объединённых по основным классификационным признакам: степени значимости, степени формализации, аспектам экологической деятельности, отношению к объекту исследования. По степени значимости показатели экологической эффективности предприятия разделены на общие, характеризующие его деятельность в целом, и частные, отражающие экологические аспекты и параметры отдельных процессов и объектов. По степени формализации выделены количественные показатели и неформализованные (логические) критерии экологической эффективности предприятия. Вразрезе аспектов экологической деятельности предложен перечень показателей и критериев для оценки финансовых параметров экологической безопасности среды. По отношению к объекту исследования предложены к использованию показатели, характеризующие безопасность функционирования производственной системы, и показатели, отражающие экологическую эффективность системы менеджмента предприятия. Таким образом, автором построена система количественных и качественных показателей, образующих инструментарий оценки экологических аспектов деятельности организации.
экологическая эффективность
экологическая безопасность
экологический менеджмент
экологичность
система показателей
критерий
параметр
1.Алборов И.Д., Гуриева Л.М. Критерий оценки экологичности производства// Горный информационно-аналитический бюллетень. – 2003. – №12. – C. 97–99.
2.Глущенко М.Е., Нарежнева О.В. Методический подход к формированию системы показателей эффективности менеджмента// Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2011. – №3. – С. 29–34.
3.ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. – М.: ИПК Изд-во стандартов, 2001.
4.Нарежнева О.В., Глущенко М.Е. Методологические основы анализа и оценки эффективности управления компанией: монография. – Омск: Омский государственный институт сервиса, 2013. – 220 с.
5.Шевчук Е.Я. Экологическое управление. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 104 с.
Российский финансово-экономический кризис, спровоцированный падением мировых цен на нефть, оказал негативное влияние на условия функционирования предприятий реального сектора экономики. Вэтой ситуации одним из важнейших направлений их деятельности является привлечение инвестиций не только для дальнейшего увеличения производственных мощностей и расширения рынков сбыта, но и вцелях осуществления экологической модернизации производства, поскольку безопасность предприятия для окружающей среды и населения в значительной степени определяет его конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке. Всвязи с этим возникает необходимость измерения и подтверждения уровня экологической эффективности предприятия.
Экологическая эффективность предприятия как характеристика экологичности в широком смысле представляет собой соответствиеосуществляемой производственной деятельности объективно измеримым стандартам экологических воздействий. Согласно ГОСТ Р ИСО 14031-2001 под экологической эффективностью предприятия подразумеваются результаты управления экологическими аспектами его деятельности, причем они должны быть измерены по отношению к целям и задачам организации в области охраны окружающей среды . Анализ уровня экологической эффективности предприятия - это непрерывный процесс сбора и обработки информации для обеспечения текущего оценивания экологической эффективности и тенденций ее изменения со временем. Этот процесс позволяет определить основные экологические аспекты деятельности предприятия; оценить, какие из них являются наиболее проблемными для предприятия в изменяющихся условиях хозяйствования; установить критерии экологической эффективности; оценить соответствие деятельности предприятия и системы менеджмента этим критериям.
Основываясь на результатах ранее проведенных научных исследований и используя их как базу для углубления изысканий, можно говорить о том, что многообразие показателей, используемых в анализе и оценке экологической эффективности предприятия, может быть упорядочено по следующим признакам:
Степени значимости;
Степени формализации;
Аспектам экологической деятельности;
Отношению к объекту исследования (рисунок).
Моделирование системы экономических показателей экологической эффективности предприятия
По степени значимости показатели экологической эффективности предприятия делятся на общие, характеризующие его деятельность в целом, и частные, отражающие экологические аспекты и параметры отдельных процессов и объектов.
В первую группу целесообразно отнести показатели общей экологической безопасности предприятия, формирующие общую количественную оценку воздействия предприятия на окружающую среду. Для этого можно исполь-зовать критерии:
1.Степень экологичности производства.
2.Степень экологичности продукции.
3.Экоэффективность предприятия.
Примерами частных критериев экологической эффективности могут выступать показатели эффективности размещения производственных отходов:
Перечень отходов, разрешенных к размещению;
Объемы (лимиты) размещаемых отходов;
Условия и места захоронения;
Способ и степень обезвреживания;
Способ складирования и хранения;
Мероприятия по защите грунтовых вод от загрязнения и т.д.
В разрезе аспектов экологической деятельности предприятия необходимо учитывать как минимум две группы параметров: финансовые и собственно экологические параметры.
В ряду финансовых параметров природозащитной деятельности можно выделить следующие:
1.Финансирование природоохранных мероприятий:
Текущие затраты на охрану окружающей среды (в том числе: на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану атмосферного воздуха, на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления, на рекультивацию земель);
Затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды.
2.Финансовые затраты по экологическим платежам:
Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
Плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
Средства и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства.
Перечисленные параметры выражаются через количественные показатели, получаемые из данных текущего и бухгалтерского учета.
Экологические параметры осуществления производственно-финансовой деятельности предприятия могут быть отражены через качественные критерии:
Здоровье и безопасность людей;
Существующие и потенциальные экологические риски;
Экологические происшествия и катастрофы;
Масштаб и динамика нагрузки на окружающую среду (выбросы, утечки, отходы);
Соответствие экологической ситуации требованиям законодательных и нормативных актов;
Рациональность расходования природного сырья и материалов.
По степени формализации показатели экологической эффективности предприятия делятся на количественные показатели и неформализованные (логические) критерии. Первостепенное значение в оценке экологической безопасности имеют количественные показатели. Они, в свою очередь, классифицируются на абсолютные и относительные.
Абсолютные показатели группируются в результативные и ресурсные. Результативные отражают полученные производственные, финансовые экологические результаты от деятельности предприятия (объем произведенной продукции, выручка, чистая прибыль, количество и объем выбросов в атмосферу, количество сточных вод и т.д.). Они могут быть выражены в натуральных или стоимостных единицах измерения. Ресурсные показатели характеризуют количество используемых в производственном процессе ресурсов (количество сырья, включая наличие вредных веществ; количество используемой воды; расход электроэнергии и других энергоносителей; расход топлива парком транспортных средств). Использование в анализе абсолютных показателей имеет некоторые ограничения. Так, в ходе сравнительного анализа ими удобно оперировать при рассмотрении одного вида экономической деятельности. Если же предприятие оказывает разные виды деятельности и масштабы этой деятельности разноуровневые, то сопоставление абсолютных показателей будет некорректным.
Наибольшее значение в оценке экологической эффективности предприятия имеют относительные показатели, которые можно сгруппировать в динамические, структурные и финансовые. Динамические (темповые) характеризуют изменение показателей (явлений, процессов) во времени, структурные - отражают состав и структуру объектов, явлений. Одним из наиболее доступных и широко применяемых способов формирования показателей экологической эффективности является построение коэффициентов эффективности, о которых говорилось выше. Применение показателей эффективности реализует принцип сопоставления - фактически затраты сопоставляются с результатом, т.е. оценивается эффективность преобразования затрат в результаты. Несмотря на неоспоримые преимущества использования в анализе этого способа измерения эффективности, он не лишен недостатков. Основным из них является то, что показатели числителя и знаменателя можно произвольно варьировать. Если выбираются некорректные или неадекватные значения числителя или знаменателя, это приводит к искаженному значению коэффициента эффективности.
Применение относительных показателей в аналитических и оценочных процедурах имеет ряд преимуществ: возможность проводить сравнение предприятий разных видов, направлений и размеров деятельности, сглаживание влияния инфляционных процессов на полученные результаты расчетов.
При отсутствии информации о вероятных значениях количественного показателя, характеризующего состояние объекта (явления), прибегают к применению неформализованных критериев эффективности. Втеории менеджмента и экономического анализа нет однозначных рекомендаций по выбору неформализованного критерия эффективности. Эксперт проводит оценку, опираясь на свою интуицию, личное суждение, опыт проведения исследований. Таким образом, вопрос о значении того или иного неформализованного критерия экологической эффективности решается с некоторой долей субъективности. Однако необходимость применения таких критериев оправдана тем, что сама проработка той или иной экологической проблемы, осознание цели проведения исследований, анализ полученных результатов способствуют повышению уровня экологической безопасности предприятия.
Группируя показатели экологической эффективности предприятия по отношению к объекту исследования, можно исследовать критерии, характеризующие безопасность функционирования производственной системы, и параметры, свидетельствующие об уровне экоэффективности системы менеджмента предприятия.
Показатели экологической безопасности производственной системы логично рассматривать через основные составляющие производственно-технологического процесса:
1.Применяемое сырье и материалы:
Состав сырья, включая наличие вредных веществ;
Наличие вредных и токсичных материалов и веществ в технологическом процессе;
Количество материалов, приходящихся на единицу продукции;
Количество повторно используемых материалов;
Количество воды, расходуемое на единицу продукции.
2.Используемые энергоносители:
Номенклатура энергоносителей;
Расход энергоносителей;
Количество расходуемой энергии, приходящееся на единицу продукции.
3.Задействованные технологические объекты и оборудование:
Число часов работы оборудования в год;
Число аварийных ситуаций или нештатных ситуаций в год;
Земельная площадь, используемая для производства.
4.Снабженческо-сбытовые операции:
Средний расход топлива парком транспортных средств;
Число грузовых перевозок транспортными средствами в день;
Количество транспортных средств в парке, оборудованных технологическими устройствами для снижения вредных выбросов.
5.Организация производственного процесса:
Уровень аварийности;
Состояние техники безопасности;
Технологические регламенты.
6.Выпускаемая продукция:
Безопасность для окружающей среды;
Технология утилизации.
7.Генерируемые производством выбросы, отходы и излучения :
Состав и количество выбросов в атмосферу;
Состав и количество сбросов;
Состав и количество твердых отходов;
Уровень излучений;
Уровень шума;
Степень переработки отходов;
Количество выбросов загрязнителей, потенциально влияющих на уменьшение озонового слоя;
Количество выбросов загрязнителей, потенциально влияющих на изменение климата.
Параметры эффективности системы менеджмента предприятия с точки зрения экологии можно оценивать в разрезе основных областей управления , в рамках которых можно инспектировать следующие составляющие элементы и характеристики:
1.Организация и функционирование системы экологического менеджмента (СЭМ):
Экологические программы, планы;
Качество и комплектность документации на СЭМ;
Лицензия на комплексное природопользование;
Экологическая экспертиза;
Оценка воздействия на окружающую среду;
Экологический мониторинг;
Экологический аудит;
Экологическое страхование;
Программы экологического обучения персонала;
Распределение работ и ответственности.
2.Соответствие деятельности требованиям нормативных и правовых актов экологического характера:
Цели экологической политики;
Базы данных с нормативно-правовыми актами, их актуализация;
Наличие экологических нормативов;
Наличие штрафных санкций за нарушение экологических нормативов;
Число достигнутых целевых и плановых показателей;
Число подразделений, выполнивших экологические целевые и плановые показатели;
Число внедренных мероприятий по предотвращению загрязнений;
Число работников, прошедших обучение;
Результаты проверки знаний работников по экологическим аспектам деятельности организации;
Время реагирования или коррекции действий в связи с экологическими инцидентами;
Число проведенных тренировочных занятий по обеспечению безопасности;
Готовность к авариям, проводимым на тренировочных занятиях.
3.Финансовыми характеристиками экологической деятельности выступают показатели затрат (текущих и капитальных), связанных с экологичностью продукции или процессов; экономии, достигнутой в результате переработки отходов; величины средств на экологические проекты, научные исследования и разработки в об-ласти экологии.
4.Отношения с общественностью:
Число расследований или замечаний по делам, связанным с экологией;
Число публикаций в прессе, связанных с экоэффективностью организации;
Число мероприятий, акций для экологического просвещения населения;
Инициация деятельности по восстановлению природы.
Следует учитывать, что отдельно взятый критерий или показатель является малоинформативным. Основой его интерпретации должен быть либо динамический анализ, либо пространственные сопоставления. Все группы показателей в предлагаемой системе тесно связаны между собой и используются в оценке экологической эффективности предприятия комплексно. Однако их разделение на основные группы необходимо, поскольку они формируются различными службами предприятия, по-разному доводятся до структурных подразделений и конкретных исполнителей, имеют разную степень централизации и регулирования. Для полного понимания места и роли каждого показателя в системе изучается их взаимодействие и взаимосвязь. Сэтой целью выделяются взаимодополняющие, взаимозаменяющие показатели, строятся комплексные, интегральные показатели, определяются факторы их формирования и формы взаимосвязи между ними .
Обобщая проведённое теоретическое исследование, можно отметить, что любая применяемая система показателей не будет исчерпывающей, так как включает определенное число критериев и показателей, которое всегда будет меньше количества показателей, полностью раскрывающих исследуемый объект, явление, процесс. Исходя из этого, можно констатировать следующее: при выборе ключевых аспектов, критериев и параметров экологической эффективности предприятия необходимо учитывать два противоположных требования: учесть максимально возможное число показателей, от которых зависит достоверность и своевременность аналитических процедур экологического аудита и мониторинга, и по возможности минимизировать число используемых показателей для сокращения затрат труда и времени на получение конечной обобщающей оценки.
Библиографическая ссылка
Глущенко М.Е. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В РАМКАХ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 5-3. – С. 564-568;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40342 (дата обращения: 25.11.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
Показатели экологической эффективности
В настоящее время появились и активно внедряются новые тенденции, возникшие в области охраны окружающей среды (далее ООС), которые выходят за рамки формально требуемых системой управления окружающей средой (далее СУОС). Наиболее известны среди них:
* оценка эффективности экологической деятельности;
* добровольный экологический отчет;
* корпоративная и социальная ответственность;
* управление системой снабжения;
* экодизайн.
Оценка эффективности экологической деятельности (ОЗЭД) используется для мониторинга и измерения экологической деятельности предприятия. Этот способ позволяет контролировать прогресс предприятия в области ООС. Стандарт ИСО 14001 не предъявляет специфических требований к повышению эффективности экологической деятельности как таковой, за исключением требований к непрерывному совершенствованию СУОС. Тем не менее существуют средства для мониторинга и измерения эффективности, которые регулируются стандартом ИСО 14031 "Управление окружающей средой. Руководство по оценке эффективности экологической деятельности". Соблюдение его требований не является для получения сертификата, но полезным при проведении оценки результатов. ОЭЭД -- это непрерывная и целенаправленная оценка результата экологической деятельности предприятия. Она приносит ему значительную выгоду, устанавливает четкие показатели результативности экологической деятельности и определяет необходимость введения усовершенствований, является источником полезной информации для общения с внешними заинтересованными сторонами, позволяет определить возможные предупредительные меры и стратегические возможности дальнейшего развития. Таким образом, ОЭЭД может рассматриваться как элемент СУОС, как отдельный инструмент. Как правило, он используется после разработки и внедрения системы. При этом существует возможность проведения оценки непосредственно с анализом полученных результатов. Она осуществляется на непрерывной основе. Это постоянный мониторинг или регулярная оценка результативности экологической деятельности предприятий. Основой для внедрения ОЭЭД является правильный выбор и разработка соответствующих индикаторов (экологических показателей), которые основываются на значимых экологических аспектах. Особое внимание уделяется тем аспектам, которые можно контролировать и корректировать. Условно их можно разделить на показатели эффективности экологической деятельности (ПЭЭД) (т. е. непосредственно оценивающие результативность проведения природоохранных мероприятий на предприятии) и показатели, определяющие состояние окружающей среды (качество воды, воздуха и т. д.) Определение последней группы показателей применительно к деятельности предприятия -- это достаточно сложный процесс, т. к. на состояние окружающей среды влияет много других факторов. В этом случае одним из эффективных методов является использование математического моделирования. В свою очередь ПЭЭД подразделяются:
1. На показатели эффективности управления (ПЭУ), которые представляют собой информацию о результативности усилий руководства по улучшению природоохранной деятельности предприятия.
2. На показатели операционной (производственной) эффективности (ПОЭ), которые предоставляют информацию о результатах, полученных вследствие изменения (улучшения) производственного процесса.
ПЭУ позволяют определить, какие потенциальные возможности существуют для улучшения управления природоохранной деятельности на предприятии. С их помощью оцениваются решения руководства, обучение и тренинг, соответствие требованиям законодательства, использование ресурсов и их утилизация, управление экологическими затратами, закупками, разработка новой продукции, внедрение новой документации или корректирующих действий и др. (см. табл.1 ниже).
Таблица 1 Примеры показателей эффективности управления
Виды оценки | Результаты | |
Оценка внедрения экологической политики и программ | Количество достигнутых целей и задач. Количество внедренных предупредительных мер и инициатив | |
Оценка связи с экономической эффективностью | Затраты (капитальные и текущие), связанные с экологическими аспектами. Окупаемость инвестиций, направленных на экологические проекты. Экономия ресурсов, достигнутая в результате уменьшения использования сырья, внедрения предупредительных мер или вторичного использования сырья | |
Оценка соответствия требованиям законодательства | Число взысканий и наложенных штрафных санкций или связанные с ними затраты. Количество жалоб со стороны органов управления |
Вышеперечисленные примеры предоставляют руководству информацию об эффективности природоохранной деятельности предприятия. Они связаны с использованием сырья, транспортировкой, реализацией готовой продукции и услуг, утилизацией и др. (табл. 2).
Для гарантии успеха высшее руководство на ранней стадии разработки или совершенствования СУОС должно принять на себя обязательство по улучшению деятельности своей организации, продукции и услуг с точки зрения их воздействия на состояние окружающей среды. Постоянные обязательства и ведущая роль. высшего руководства являются очень важными. Определение выгод для организации, которые появляются при внедрении СУОС, а также проблем, которых можно избегать благодаря ей, формируют обязательства и ведущую роль высшего руководства.
Также высшее руководство должно определить область применения СУОС в рамках организации. После этого все виды деятельности, продукция и услуги организации в рамках определенной области применения должны быть включены в эту систему.
Таблица 2 Примеры показателей производственной эффективности
Материалы | Продукция | ||
Количество используемое на единицу продукции. Количество переработанных или вторично используемых на единицу продукции. Количество выброшенных или вторично используемых упаковочных материалов на единицу продукции. Количество опасных веществ, используемых в производственном процессе на единицу продукции | Количество энергии используемой за год или затраченной на единицу продукции. Количество энергии на единицу услуги или потребителя. Количество каждого вида энергии (общее или на единицу продукции). Количество энергии сэкономленной в результате внедрения программы по энергосбережению на единицу продукции | Количество продукции, которое может быть вторично использовано или переработано. Количество бракованной продукции. Количество каждого вида энергии потребляемой при использовании продукции. Продолжительность использования продукции. Количество опасных веществ (компанентов) на единицу продукции | |
Физические производственные мощности и оборудование | Услуги, предоставляемые организацией | Услуги поддерживающие работу предприятия | |
Количество аварийных ситуаций и внештатных ситуаций за год. Количество часов, потраченных на предупредительное ТО оборудования за год | Количество моющих средств на кв.м. (услуги по очистке и уборке). Количество потребляемого топлива (транспортные услуги). Количество исков или приостановленных платежей, связанных с экологическими вопросами | Количество опасных веществ используемых подрядчиком, оказывающим услуги. Количество и тип отходов образующихся в результате деятельности подрядчика | |
Снабжение и поставки | Выбросы в атмосферу, почву, водоёмы | ||
Среднегодовое потребление топлива транспортным оборудованием. Количество грузовых поставок на каждый тип транспорта в день. Количество производственных поездок на каждый вид транспорта. Количество несостоявшихся поездок в связи с использованием других средств коммуникаций (связи) | Количество за год или на единицу продукции. Количество опасных, вторично используемых или вторично перерабатываемых за год. Количество отходов отправленных на свалки на единицу продукции. Количество опасных отходов не произведенных в результате замены исходного сырья и материалов | Количество специфических выбросов на единицу продукции. Количество выбросов, потенциально воздействующих на изменение климата или истощение озонового слоя. Количество специфических сбросов в водоемы. Количество отработанной тепловой энергии попадающей в водоемы |
Использованная литература
1. Белов В.Г. Экологический предприятия. М., 2006
2. Родькин О.И. и др. Экологический менеджмент. Мн., 2008