Для осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) заказчикам необходимо получить ключ усиленной электронной подписи.

Ключ усиленной электронной подписи, необходимый для закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, отличается от аналогичного ключа, который используют заказчики для закупок согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Главное отличие заключается в том, что данный ключ получается в территориальных органах Федерального казначейства. Конкретную контактную информацию о территориальном органе Федерального казначейства по Вашему региону Вы можете получить на сайте: http://www.roskazna.ru .

1. Для обращения в территориальный орган Федерального казначейства необходимо подготовить следующие документы:

- доверенность на право Организации-заявителя обращаться в Удостоверяющий центр Федерального казначейства за получением сертификата ключа проверки ЭП юридического лица (образец);
- основной документ, удостоверяющий личность лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- СНИЛС лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- учредительный документ или его копия, заверенная учредителем либо нотариально;
- документ о государственной регистрации юридического лица (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- согласие на обработку персональных данных (образец).

2. Далее необходимо Заключить с Управлением Федерального казначейства:
- Договор об обмене электронными документами (Порядок заключения Договора), Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.
- Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

Для выполнения данного пункта необходимо скачать с официального сайта территориального управления Федерального казначейства образцы договоров, самостоятельно заполнить, распечатать в двух экземплярах, с дальнейшим подписанием в территориальное управление.
Взаимодействие органа Федерального казначейства и Организации-заявителя осуществляется на основании заключенного Договора присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

3. Получить средства создания запроса сертификата электронной подписи и эксплуатационной документации к ним.

Для выполнения настоящего пункта необходимо:
- предоставить письмо о получении средства электронной подписи. К обращению приложить оптический диск, имеющий возможность однократной записи, и Список сотрудников организации наделенных правом электронной подписи (далее – ЭП), подписанный руководителем (лицом его замещающим) организации и заверенный печатью организации; уполномоченное лицо организации, которое указано в письме, при предъявлении паспорта получает средство ЭП в количестве, указанном в письме. Дистрибутив средства ЭП, техническая документация, дистрибутив Генерации ключей записываются на оптический носитель информации с возможностью однократной записи, предоставленный Организацией-заявителем.
Установка, настройка и дальнейшее сопровождение средства ЭП проводится Организацией-заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.
- после установки средства ЭП, необходимо направить в адрес Управления письмо с прилагаемым Актом установки средства ЭП не позднее десяти рабочих дней с момента установки средства ЭП.

4. Создать запрос на сертификат ЭП.
Генерацию запроса на сертификат ЭП необходимо производить в Генерации ключей, дистрибутив которого был получен при получении средства ЭП. Также дистрибутив Генерации ключей размещен на сайтах территориальных управлений Федерального казначейства.
Генерацию запроса на сертификат необходимо производить в соответствии с инструкциями, размещенными вместе с дистрибутивом Генерации ключей.
Запрос на сертификат (файл с расширением.req) необходимо записать на другой отдельный носитель. Распечатать 2 экз. Заявления на сертификат.

5. Получить сертификат ЭП.

Для получения сертификата Организации-заявителя представляются (предъявляются):

– основной документ, удостоверяющий личность лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– СНИЛС лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– учредительный документ или его копия, заверенная учредителем либо нотариально;
– документ о государственной регистрации юридического лица (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке).

Также для получения сертификата предоставляются:
– оформленное Заявление на получение сертификата ЭП в 2-х экземплярах, которое формируется автоматически в дистрибутиве Генерации ключей;
– копия второй и третьей страницы основного документа, удостоверяющего личность Заявителя, которая заверяется подписями Заявителя и Оператора удостоверяющего центра;
– согласие на обработку персональных данных;
– доверенность Организации-заявителя, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если в качестве владельца сертификата Организации-заявителя указывается лицо, не имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;
– файл Запроса на сертификат ЭП на съемном носителе информации, не содержащем ключа ЭП.

Срок изготовления сертификата ЭП с момента приема документов, оформленных в соответствии с регламентом, не должен превышать пяти рабочих дней.

Чтобы сегодня зарегистрироваться на Портале поставщиков, необходимо выполнить несколько важных условий. В частности, регистрация возможна только при наличии у потенциального участника квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП), изготовленной для участников размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (ЭЦП по 44 ФЗ). ЭЦП для Портала поставщиков должна быть выдана авторизованным удостоверяющим центром электронных торговых площадок.

Если вам необходима квалифицированная электронная подпись для участия в работе Портала поставщиков, обратитесь в Национальный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь информацией из нашего каталога и заполните соответствующую заявку. Наши специалисты проверят ее и, в случае нахождения неточностей, свяжутся с вами в кратчайшие сроки.

Что делать после получения ЭЦП?

• После завершения процедуры регистрации на Портале поставщиков следует установить у себя систему криптографической защиты информации и специальную криптокомпоненту, размещенную на сайте Портала, а также программный компонент Microsoft Silverlight.
• После осуществления входа можно приступать к созданию оферты в Личном кабинете пользователя. Каждую оферту следует подписать своей электронной подписью.
• Затем ожидать появления заказчика на вашу размещенную оферту.
• Каждая из сторон подписывает своей подписью проект контракта.
• После подписания контракта стороны переходят к его выполнению.

Таким образом, получение и использование ЭЦП для Портала поставщиков не требует никаких специальных юридических либо технических навыков.

Кратко об электронном портале

В целях улучшения взаимодействия участников размещения госзаказов при осуществлении закупок «малого объема», регулируемых ст. 93 Федерального закона, был создан московский Портал поставщиков. Перечислим его основные задачи и преимущества:

• Повышение востребованности государственных закупок на рынке.
• Возможность осуществления анализа существующего рынка предложений.
• Привлечение к исполнению московских госзаказов представителей малого и среднего бизнеса.
• Возможность бесплатного размещения своих предложений (товаров и услуг) для более чем 8 тысяч московских государственных заказчиков.
• Полная автоматизация и использование технологий электронного документооборота. Это обеспечивает для всех участников портала единое информационное пространство, возможность оперативной аналитики имеющихся данных.
• Объективная информация позволяет подобрать для сотрудничества надежного партнера.

ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ

Оптимальные условия для ведения бизнеса

Получив ЭЦП по 44 ФЗ, коммерческие организации смогут открыть для себя большой рынок новых клиентов. Ведь все бюджетные организации столицы должны заключать договора на получение товаров либо услуг только через Портал поставщиков. ЭЦП по 44 ФЗ понадобится для регистрации на данном Портале, и позволит заключать прямые контракты с бюджетниками на сумму, не превышающую 100 000 рублей. Обращаем внимание наших потенциальных клиентов на то, что в электронном магазине не производятся торги. Портал поставщиков - это шанс заключить прямой договор с бюджетной организацией и сразу начинать сотрудничество.

Еще один закон регулирующий закупки - 223-ФЗ (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

Он регулирует закупки:

• государственных корпораций,
• государственных компаний,
• организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,
• государственными (ГУП) и муниципальными (МУП) унитарными предприятиями,
• автономными учреждениями,
• хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, превышает пятьдесят процентов,
• бюджетных учреждений при осуществлении им закупок за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с 223-ФЗ используются следующие определения сторон закупки: заказчик и участник закупки.

Для целей регистрации Заказчиков по 223-ФЗ на Официальном сайте Zakupki.gov.ru используется Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Чтобы осуществить авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), необходима квалифицированная электронная подпись 223 ФЗ, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Чтобы электронная подпись по 223 ФЗ была получена строго в рамках действующего законодательства, предлагаем обратиться к менеджерам нашей компании для получения всей необходимой информации.

Обращаем ваше внимание на некоторые нюансы процедуры. ЭЦП для 223 ФЗ отличаются от сертификатов, с помощью которых осуществляется деятельность на торговых площадках. Наши специалисты смогут подробно проинформировать каждого заказчика о типе сертификата электронной подписи, необходимого для проведения той или иной деятельности. Обратившись в Национальный удостоверяющий центр, вы сможете получить как ЭЦП по 223 ФЗ, так и по 44 ФЗ.

Все операции по замене и выдаче новых электронных сертификатов будут проведены в наиболее сжатые сроки. Если у вас есть вопросы по регистрации на торговых площадках, либо касающиеся использования ЭЦП, звоните нам. Мы располагаем наиболее актуальной информацией относительно работы с сертификатами по 44 ФЗ и по другим Федеральным законам.

Организация торгов на выполнение какой-либо услуги или поставку товаров регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок..." от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ . В ст. 5 этого нормативно-правового акта в сфере закупок указано, что участвовать в торгах могут поставщики, заказчики и исполнители заказа, которые подают заявки в электронном виде. Кроме того, и документы для дальнейшего взаимодействия также должны быть в электронных форматах, для чего и нужна ЭЦП .

Обязательно должна быть усиленной квалифицированной, то есть, она позиционируется как наиболее гарантирующая подпись из всех видов ЭЦП . При этом электронная подпись непременно должна быть сформирована и выдана удостоверяющим центром, соответствующим требованиям, определенным в Федеральном законе "Об электронной подписи" от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ .

Отметим, что если торги проводятся на государственном уровне, выдается электронная цифровая подпись по 44-ФЗ , то есть, центр получает аккредитацию от федерального Минкомсвязи. Если же торги проводятся на мировом уровне, то ЭЦП для участия выдается в соответствии с международными договорами теми удостоверяющими центрами, которые создаются по законодательству иностранного государства.

Для того чтобы получить ЭЦП заказчика по 44-ФЗ , необходимо заключить соответствующий договор с удостоверяющим центром, имеющим действующую аккредитацию. При этом создаются сертификат и ключ к нему в зашифрованном виде, размещенные на физическом носителе в виде флешки. Она используется для работы на определенных электронных площадках , которые как раз и созданы для реализации взаимоотношений подобного рода.

Участие в торгах на специализированной электронной площадке позволяет организации воспользоваться следующими преимуществами:

• Торги проходят в сфере здоровой конкуренции.
• У организации появляется отличная возможность расширения клиентской базы и получения хорошего заказа.
• Сотрудничество организуется с проверенными контрагентами.
• При участии в торгах компания повышает свою активность и деловую репутацию в экономической среде.

Выбрать подпись

Получение ЭЦП по 44-ФЗ предполагает предоставление определенного пакета документов, в который входят:

• Заявление на оформление и получение ЭЦП .
• Учредительная документация хозяйствующего субъекта.
• Копия документа о назначении руководства.
• Документы физического лица, на которое будет оформляться подпись .

При передаче подписи удостоверяющая компания выдает сертификат и ключ к нему на физическом носителе (флешке или токене), копию сертификата электронной подписи в бумажном виде, программу для применения ЭЦП и лицензию на право использования программного обеспечения.

Весь пакет выдается под подпись руководителя организации или доверенного лица, которое направляется вместо директора и действует согласно доверенности от компании.

Выбрать удостоверяющий центр для оформления ЭЦП по ФЗ № 44 можно самостоятельно, но для полной уверенности в правильном выборе лучше воспользоваться помощью Единого справочника электронной подписи . Достоинства заключаются в таких моментах:

• Обширная база удостоверяющих центров.
• Предоставление полной актуальной информации по любым вопросам, связанным с цифровой подписью .
• Гарантия качественного обслуживания со стороны квалифицированных сотрудников.
• Оперативность оказания любой услуги.
• Максимальное удовлетворение потребностей клиента в соответствии с его запросами.

Юридическое лицо

• Документ о назначении руководителя на должность, если сертификат ключа подписи выдается на руководителя организации.
• Карточка организации: адреса (юридический, фактический, почтовый, электронный, в т.ч. электронный адрес и телефон владельца ЭЦП), банковские реквизиты, система налогообложения (ОСНО или СРНО), коды статистики (ОКАТО, ОКПО, ОКВЭД или копия кодов статистики).
• Доверенность, подтверждающая полномочия лица (потенциального владельца сертификата), не являющегося руководителем организации.

Индивидуальный предприниматель

• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
• Копия документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, а также личность представителя владельца сертификата (в случае получения сертификата ключа подписи представителем владельца) в соответствии с законодательством РФ - паспорта на разворотах с фотографией и местом регистрации по месту жительства.
• Банковские реквизиты, система налогообложения (ОСНО или СРНО), коды статистики (ОКАТО, ОКПО, ОКВЭД или копия кодов статистики), электронный адрес и телефон владельца ЭЦП).
• Доверенность, выдаваемая представителю владельца сертификата (в случае если сертификат ключа подписи получает представитель владельца сертификата).
• СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета владельца сертификата электронной подписи.

Получение электронно-цифровой подписи

На сегодняшний день основной документооборот - регистрационные мероприятия, подписание контрактов, сдача отчетности в фонды - осуществляется в электронном виде. Поэтому для подтверждения законности электронных документов и гарантии правомерности действий должностных лиц понадобится электронная цифровая подпись, по-другому ЭЦП. Она несет в себе зашифрованную информацию, которая подтверждает ответственность конкретного лица за содержание документа, следовательно, выступает заменой обычной подписи и печати.

ЭЦП - легко и просто

На нашем сайте вашему вниманию представлены детальные сведения об ЭЦП, описаны существующие преимущества ее применения, а также возможности, которые гарантирует ее наличие. Это значит, что в нашем удостоверяющем центре вы сможете получить ЭЦП для последующего использования в своей коммерческой деятельности. Цифровая подпись действительна на протяжении года, и после окончания ее срока действия требуется вновь пройти процедуру получения ЭЦП.

Получение ЭЦП

В ходе регистрации ЭЦП клиенту предоставляется сертификат. Его имеет право получать физическое лицо - сотрудник компании, подавший заявку на получение электронно-цифровой подписи. Важно, чтобы этот человек располагал полномочиями, позволяющими ему вести деятельность от имени предприятия. Примечательно, что уполномоченных лиц может быть несколько. Следовательно, на каждого из них требуется отдельная ЭЦП. Зачастую ее предоставляют директору. Хотя, если у сотрудника имеется доверенность на совершение всех видов операций, организации достаточно будет получить одну ЭЦП.

Для работы с ЭЦП на персональном компьютере устанавливают специальную программу, называемую криптопровайдер. Данным программным обеспечением допускается оснащать все машины, на которых в дальнейшем будут использовать ключ ЭЦП.

Активное внедрение программных продуктов на местах и средств защиты каналов передачи данных сегодня позволяет обмениваться информацией любым организациям. Для того чтобы сдать отчетность теперь не нужно каждый раз посещать центры приема и отстаивать очереди. Если у юридического лица имеется зарегистрированная в установленном порядке электронная подпись в казначействе, то с ее помощью можно отправлять официальные документы в контролирующие органы в электронном виде.

Сертификаты ключей, полученные в удостоверяющем центре, дают юридическим лицам возможность авторизации для последующей работы на порталах СУФД и сайте закупок, а также сайте, где размещается информация об учреждениях (для бюджетных организаций).

Схема работы при получении через казначейство ЭЦП:

1. Работа с удостоверяющим центром.

• Заключается договор о присоединении к регламенту УЦ (пакет документов).
• Если договор уже был составлен ранее, то направляется заявление о расширении прав электронной подписи или на изготовление новой.
• Издается приказ о назначении лиц, ответственных за хранение и работу с носителями электронных ключей.
• В казначействе получаются средства для работы с подписями (авторизация на портале).
• Создание запроса на генерацию сертификата со стороны организации.
• Настройка рабочего места в соответствии с рекомендациями безопасности.

1. Внутри организации.

При обращении в казначейство, получение ЭЦП как процедура сводится к тому, что организация или физическое лицо предоставляет необходимый набор правоустанавливающих документов (в том числе нотариально заверенных). После их принятия удостоверяющий центр выпускает привязанную к конкретному лицу закрытый сертификат подписи.

Важно то, что сертификат ключа привязывается не столько к организации, сколько к конкретному должностному лицу (в качестве такового чаще выступают либо руководитель, либо один из его заместителей). Электронная подпись в казначействе значится за конкретным физическим лицом. На практике приказом по Обществу назначается ответственное лицо, которое осуществляет все манипуляции с ЭП от лица руководителя. Этот же человек проводит генерацию ключа со стороны организации и представляется все документы от организации, действуя по доверенности.

Получение электронной подписи юридическими лицами

Часть сведений об организации предоставляется в момент оформления запроса на генерацию ключа. Эта функция становится доступной после первичной регистрации в личном кабинете. Расширение функционала оператора происходит после авторизации с использованием средств СКЗИ. Что потребуется организации для удостоверения ее в качестве участника электронных торгов и прочих манипуляций:

• На руководителя - копию паспорта, СНИЛС, согласие на обработку персональных данных и приказ о назначении при личном присутствии или нотариально заверенные копии через представителя;
• На организацию – заявление, выписка ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет – заверенные выдавшим органом (ИФНС) или нотариально;
• Подписанная руководителем копия запроса на генерацию сертификата и носитель (токен), на котором записана открытая часть ключа ЭЦП для казначейства.

Получение электронной подписи физическими лицами

Индивидуальные предприниматели и физические лица наряду с организациями могут принимать участие в электронных торгах и других сделках, касающихся исполнения государственных контрактов. Использование электронной подписи значительно сокращает время на предоставление отчетности и личное посещение государственных (муниципальных) учреждений. Вместе с заявлением по установленной форме в казначейство предоставляются:

• Паспорт, СНИЛС, ИНН, согласие на обработку персональных данных вместе с надлежащим образом заверенными копиями;
• Файл сформированного запроса на генерацию - открытая часть на носителе и в бумажном формате. Если запросов несколько, их разрешается разместить на одном носителе (токене).

После того, как у организации или физического лица приняты все документы и сгенерирована подпись, происходит уведомление заявителя (по телефону или через личный кабинет). Представитель получает записанный ключ, копию сертификата открытого ключа и может приступать к работе в новом формате.