В зависимости от присоединенной мощности, потребители электроэнергии на розничном рынке подразделяются на тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности).
Под заявленной (договорной) мощностью рассматривает наибольшую получасовую электрическую мощность, которую потребитель обязуется ежедневно не превышать в часы максимальной нагрузки энергосистемы. Величина заявленной (договорной) мощности, как правило, устанавливается на год с помесячной разбивкой и отражается в договоре.
1 группа. Базовые потребители
Базовые потребители - потребители со средним за период регулирования значением заявленной (или расчетной) мощности, равной или более 250 МВт, и числом часов использования заявленной мощности более 7000.
В зависимости от региональных особенностей структуры электропотребления потребителей Комиссия может по представлению региональной комиссии:
Повысить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1;
Понизить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1 - в случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации потребителей с заявленной мощностью, равной или более 250 МВт.
2 группа. Бюджетные потребители
Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.
3 группа. Население
Аналогично указанной группе рекомендуется производить расчет тарифов для населенных пунктов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе; жилищных организаций, потребляющих электроэнергию на технические цели жилых домов; садоводческих товариществ, дачно - строительных кооперативов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе, а также содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.
4 группа. Прочие потребители
Тарифы на передачу электрической энергии дифференцируются по четырем уровням напряжения:
– высокое (110 кВ и выше);
– среднее (35 кВ);
– среднее (1-20 кВ);
– низкое (0,4 кВ и ниже).
Задание к выполнению практического занятия №3
«Изучение источников и групп потребителей электроэнергии».
Темы рефератов и вопросы на семинар:
Солнечные электростанции.
Ветрогенераторные станции.
8. Группы потребителейэлектрической энергии.
10. Промышленное электропотребление и количественное описание электрического хозяйства.
11. Основные требования к системам электроснабжения.
12. Тарифные группы потребителей.
Вопросы на семинар по теме лекции №3 дисциплины «Электроснабжение»
1. Основные производители электроэнергии. Структура генерируемых мощностей на электростанциях РФ.
2. Принцип работы и особенности атомных электростанций.
3. Принцип работы и особенности тепловых электростанций и тепловых электроцентралей.
4. Принцип работы и особенности гидро- и гидроаккумулирующих электростанций.
Принцип действия дизельной генераторной установки.
Солнечные электростанции.
Ветрогенераторные станции.
8. Развитие альтернативной энергетики в Крыму.
Литература
1. Справочник по проектированию электроснабжения / Под ред. Ю.Г. Барыбина и др. – М.: Энергоатомиздат, 1990.
2. Мукосеев Ю.Л. Электроснабжение промышленных предприятий. – М., 1973.
3. Правила устройства электроустановок. Изд. 6-е. – М.-Л.: Энергия, 2000.
4. Князевский Б.А. и Липкин Б.Ю. Электроснабжение промышленных предприятий. – М.: Высшая школа, 1986.
5. Кнорринг Г.М. Осветительные установки. – Л.: Энергоиздат, 1981.
6. Кудрин Б.И., Прокопчик В.В. Электроснабжение промышленных предприятий.- Мн.: Вышэйшая школа, 1988.
7. Федоров А.А., Старкова Л.Е. Учебное пособие для курсового и дипломного проектирования. – М.: Энергоатомиздат, 1987.
Тарифные группы потребителей электроэнергии
Учитывая зависимость отприсоединенной мощности, потребители электроэнергии на розничном рынке подразделяются на тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) (критерии формирования групп потребителей (покупателей), определяющие особенности расчета тарифов (цен) для указанных групп, утверждает Комиссия).
1 группа. Базовые потребители
Базовые потребители - потребители со средним за период регулирования значением заявленной (или расчетной) мощности, равной или более 250 МВт, и числом часов использования заявленной мощности более 7000.
Учитывая зависимость отрегиональных особенностей структуры электропотребления потребителей Комиссия может по представлению региональной комиссии:
Повысить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1;
Понизить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1 - в случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации потребителей с заявленной мощностью, равной или более 250 МВт.
2 группа. Бюджетные потребители
3 группа. Население
Аналогично указанной группе рекомендуется производить расчет тарифов для населенных пунктов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе; жилищных организаций, потребляющих электроэнергию на технические цели жилых домов; садоводческих товариществ, дачно - строительных кооперативов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе, а также содержащихся за счёт прихожан религиозных организаций.
4 группа. Прочие потребители
Тарифы на передачу электрической энергии дифференцируются по четырем уровням напряжения:
– высокое (110 кВ и выше);
– среднее (35 кВ);
– среднее (1-20 кВ);
– низкое (0,4 кВ и ниже).
Тарифные группы потребителей тепловой энергии (мощности):
1 группа. Бюджетные потребители
Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счёт средств соответствующих бюджетов.
2 группа. Прочие потребители
Тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:
– горячая вода;
– отборный пар давлением:
от 1,2 до 2,5 кг/см 2 ;
от 2,5 до 7,0 кг/см 2 ;
от 7,0 до 13,0 кг/см 2 ;
свыше 13,0 кг/см 2 .
– острый и редуцированный пар.
Тарифные группы потребителей электроэнергии - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Тарифные группы потребителей электроэнергии" 2017, 2018.
1. Характеристика потребителей
К данной группе относятся следующие потребители:
1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели:
Все потребители, приобретающие электрическую энергию для производственных нужд и не рассчитывающиеся по тарифу «Население» или «Приравненные к населению» ;
- сетевые организации , приобретающие электроэнергию для собственных (хозяйственных) нужд ;
- энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), приобретающие электроэнергию для собственных (хозяйственных) нужд.
2.Физические лица:
2.1. Физические лица, использующие жилые помещения не для бытовых нужд* , в том числе:
Нотариусы, адвокаты, врачи и т.д., использующие принадлежащие им жилые помещения для осуществления своей профессиональной деятельности;
Физические лица, использующие гаражи, жилые дома для осуществления предпринимательской деятельности и т.д.
2.2. Физические лица, владеющие объектами производственного назначения (объекты, не предназначенные для проживания).
* Бытовые нужды - это личные, семейные, домашние и иные нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
2. Перечень документов, предоставляемых потребителем при подаче заявления о заключении договора
3. Типы договоров, доступные для заключения для данной группы потребителей
Договор купли-продажи с потребителем, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 670 кВт;
Договор купли-продажи с потребителем, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет не менее 670 кВт;
Договор купли-продажи с потребителем, энергопринимающие устройства которого присоединены к сетям ОАО «ФСК ЕЭС».
Договор энергоснабжения максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 670 кВт;
Договор энергоснабжения, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет не менее 670 кВт;
Государственный (муниципальный) контракт для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 670 кВт;
Государственный (муниципальный) контракт, для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет не менее 670 кВт;
Договор энергоснабжения с потребителем, энергопринимающие устройства которого присоединены к сетям ОАО «ФСК ЕЭС».
Юридическим лицам электроэнергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам . Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
Согласно пункту 86 Основных положений предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (ПУНЦ) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям (ЦК), одну из которых потребитель вправе выбрать.
Порядок выбора ценовой категории
1. В течение месяца с даты утверждения тарифа на услуги по передаче потребитель выбирает категорию путем направления уведомления о выборе ЦК .
2. Обязательное условие расчетов по выбранной ценовой категории - соответствие приборов учета выбранной ценовой категории .
3. После направления уведомления о выборе ценовой категории на регулируемый период фиксируется выбранный вариант тарифа на услуги по передаче электрической энергии, и изменение ценовой категории возможно только в рамках выбранного тарифа на услуги по передаче электрической энергии:
Если была выбрана 1, 2, 3 или 5 ЦК, то изменение возможно только в рамках этих ценовых категорий (одноставочный тариф на услуги по передаче);
Если была выбрана 4 или 6 ЦК, то изменение возможно только в рамках этих ценовых категорий (двуставочный тариф на услуги по передаче);
Изменение тарифа на услуги по передаче в течение регулируемого периода невозможно в соответствии с п. 97 Основных положений.
4. Изменение ЦК производится путем направления уведомления гарантирующему за 10 рабочих дней до начала расчетного периода .
5. Расчеты с потребителем, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 670 кВт , по первой ценовой категории (вне зависимости от выбранной ценовой категории) производятся в случаях:
Отсутствия уведомления о выборе ценовой категории;
Возникновения обстоятельств, при которых прибор учета не позволяет получать данные о потреблении электроэнергии в соответствии с выбранной ценовой категорией, в том числе в случае установления факта безучетного потребления, вплоть до устранения данных обстоятельств;
Отсутствия данных о показаниях приборов учета;
Непредставления всех необходимых для расчета по договору технических документов или невыполнения условий для расчетов по выбранной ЦК.
Особенности выбора ценовой категории для отдельных групп потребителей:
|
Тип потребителя |
Разрешенные для выбора ЦК |
В случае отсутствия уведомления о выборе ЦК |
|
Потребители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт |
||
|
Потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены (в т.ч. опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства, входящим в ЕНЭС |
||
|
Энергосбытовая организация |
3 ЦК - если ранее применялся одноставочный тариф на услуги по передаче (ранее была 3 или 5 ЦК) 4 ЦК - если ранее применялся двуставочный тариф на слуги по передаче (ранее была 4 или 6 ЦК) |
5. Составляющие предельных уровней нерегулируемых цен в зависимости от ценовой категории
Предельные уровни нерегулируемых цен формируются из следующих составляющих:
1. средневзвешенной цены покупки электрической энергии и мощности на оптовом рынке;
2. тарифа на услуги по передаче электрической энергии;
3. инфраструктурных платежей;
4. сбытовой надбавки гарантирующего поставщика.
Структура и подробные характеристики каждой из составляющих ПУНЦ в зависимости от ценовой категории представлены в виде таблицы. Помимо этого ПУНЦ дифференцируются:
1. По уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии - ВН, СН1, СН2 ГН, НН;
2. По величине максимальной мощности энергопринимающих устройств - «менее 150 кВт», «от 150 до 670 кВт», «от 670 до 10 МВт», «не менее 10 МВт».
6. Порядок и условия внесения платежей
Цена единицы электрической энергии (мощности), в том числе услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса продажи электрической энергии, а также итоговая стоимость за расчетный период определяются в соответствии с выбранной ценовой категорией и действующим законодательством. Расчет стоимости электрической энергии (мощности) и платежи по договору производятся в рублях Российской Федерации.
Согласно п. 82 Основных положений для потребителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей предусмотрен следующий порядок оплаты электрической энергии:
1. до 10-го числа текущего месяца - предварительный платеж в размере 30% от стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки;
2. до 25-го числа текущего месяца - предварительный платеж в размере 40% от стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки;
3. до 18-го числа следующего месяца - стоимость объема покупки (фактически потребленного в истекшем месяце) электроэнергии (мощности) за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты в течение истекшего месяца.
Существует два способа расчетов за поставленную электрическую энергию:
1. Путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет поставщика . Реквизиты для оплаты указаны в платежных документах и на сайте гарантирующего поставщика. Потребитель обязан указать в платежных документах основание платежа, сумму платежа, в т.ч. сумму НДС, а также номер договора.
2. Путем списания поставщиком с расчетного счета потребителя денежных средств на основании выставленных на расчетный счет потребителя платежных требований, содержащих условие оплаты «с акцептом». В случае выбора такого способа оплаты потребитель обязан уведомить поставщика о выбранном способе расчетов и заключить с обслуживающим его банком дополнительное соглашение к договору банковского счета о списании денежных средств в пользу поставщика. При отсутствии (расторжении) такого соглашения с банком, а также в случае возврата банком, обслуживающим потребителя, надлежаще оформленного платежного требования более 2-х раз, расчеты по настоящему договору производятся потребителем самостоятельно путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в сроки, указанные в договоре. Расчеты по выставленным поставщиком платежным требованиям, содержащим условие оплаты «с акцептом», возобновляются после письменного обращения потребителя в адрес поставщика с приложением копии соглашения с банком.
С роком исполнения обязательств по оплате в обоих случаях считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика. В случае задержки перевода средств по вине банка потребителя, последний предъявляет претензии к банку самостоятельно.
Обнаружение ошибок в платежных документах не освобождает потребителя от обязанности оплатить платежный документ в неоспариваемом объеме.
Обратите внимание!
1. Отношения между сторонами регулируются нормами действующего Гражданского Кодекса РФ и специальных правил (пункт 3 статьи 539, пункт 1 статьи 2 ГК РФ), которые не предусматривают обязанность продавца выставлять покупателю счета, счета-фактуры и акты приема - передачи на поставку электрической энергии:
- Счет-фактура является основанием для предъявления НДС к вычету по статье 169 Налогового кодекса РФ. Покупатель не вправе требовать исполнения предусмотренной НК РФ обязанности налогоплательщика перед налоговым органом, поскольку применение к гражданским правоотношениям норм налогового законодательства неправомерно.
- Акт приема-передачи не является обязательным документом согласно статье 539 ГК РФ.
- Согласно письму Министерства финансов РФ № 02-03-07/1970 от 09.04.2009 г. в настоящее время нормативными правовыми актами РФ не установлена единая форма счета.
- Исходя из совокупности статей 539 и 544 ГК РФ, обязанность оплаты потребленной электроэнергии не связана с фактом получения потребителем счетов или счетов-фактур. Основным критерием для этого является факт подачи электрической энергии .
Таким образом, поскольку у гарантирующего поставщика отсутствует гражданско-правовая обязанность выставлять счета, счета-фактуры и акты приема- передачи на поставку электрической энергии, соответственно у потребителя нет права требовать их получения как одного из элементов обязательства. Оплата должна производиться потребителем самостоятельно в установленные сроки .
2. В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения, гарантирующий поставщик вправе инициировать ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа.
Напоминаем, что в соответствии с абзацем 4 п. 22 Правил полного и (или) частичного ограничения отказ потребителя от признания задолженности или указанного в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления.
7. Порядок определения объема потребления электроэнергии
Объемы потребления электрической энергии определяются двумя основными способами :
1. по показаниям приборов учета;
2. с использованием расчетных способов.
Показания приборов учета снимаются и удостоверяются сетевой организацией в следующие значимые периоды исполнения договора:
Начало действия договора;
Расторжение договора;
Прекращение применения расчетных способов и возобновление расчетов по показаниям приборов учета.
Показания приборов учета оформляются по форме приложения 4 или 4а (для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт).
Объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды
В тех случаях, когда объект энергоснабжения потребителя расположен в многоквартирном жилом доме (так называемые нежилые помещения в жилых домах), потребитель несет обязанность по участию в расходах на оплату коммунальной услуги электроснабжения, предоставленной на общедомовые нужды. Это определяется статьей 158 ЖК РФ, а также п. 18 из Правил предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, для определения суммарного объема потребления электроэнергии к объему электроэнергии потребленному непосредственно в нежилом помещении по договору энергоснабжения с ОАО «МРСК Северо-Запада», добавляется часть электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, при следующих условиях:
Нежилое помещение находится в многоквартирном доме;
В многоквартирном доме собственниками помещений выбран непосредственный способ управления;
В многоквартирном жилом доме не выбран способ управления или договор с управляющей организации расторгнут (прекратил свое действие).
Объем электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, определяется в порядке указанном в Приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг.
8. Порядок и условия приема показаний приборов учета
1. Порядок предоставления показаний расчетных приборов учета можно скачать по ссылке.
Согласно п. 161 Основных положений снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора, если договором не установлены иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета.
Снятые показания расчетных приборов учета потребитель сообщает гарантирующему поставщику с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения . Также снятые показания расчетных приборов учета потребитель передает гарантирующему поставщику в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета (в письменной форме) в течение 3 рабочих дней.
На основании п. 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
2.Предоставление показаний контрольных приборов учета:
Показания контрольного прибора учета, когда он не используется в качестве расчетного прибора учета, снимает лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета. Эти показания передаются по запросу гарантирующего поставщика в течение 2 рабочих дней со дня получения такого запроса, если иной срок их передачи не установлен договором.
Потребитель, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, обязан:
Вести журнал учета снятия показаний данного ПУ.
Потребитель, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, обязан:
Вести учет и хранение снятых показаний в формате MS Excel, если контрольный прибор учета позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии;
Вести журнал учета снятия показаний контрольного ПУ, если контрольный прибор учета является интегральным. При этом почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются исходя из показаний указанного контрольного прибора учета расчетным методом, в соответствии с действующим законодательством.
3. Последствия непередачи показаний:
|
Последствия непередачи показаний ПУ |
Норма, регулирующая наступление данных последствий |
Порядок расчета при отсутствии показаний |
Период расчета с использованием расчетных способов |
Примечание |
|
Непередача показаний расчетных приборов учета, в том числе при отсутствии акта снятия показаний расчетного прибора учета, ведет к определению объемов фактически потребленной электроэнергии с использованием расчетных способов согласно п. 4.2.2 договора |
п. 166 Основных положений |
1,2 расчетный период - 1-й расчетный способ |
До возобновления расчета по показаниям прибора учета |
Возобновление расчетов по показаниям приборов учета производится после осмотра прибора учета и составления акта осмотра прибора учета с указанием начальных показаний на момент составления акта, с которых возобновится расчет |
В соответствии с п. 166 Основных положений предусмотрен порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае непредоставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд , за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. При отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года расход определяется на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям. Для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.
Виды и порядок применения расчетных способов соответствуют общим требованиям, которые установлены для тарифной категории потребителей «Прочие» с учетом требований Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями. Подробнее о расчетных способах можно узнать .
Непредставление потребителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета.
Depositphotos.com / Lycha
К какой группе потребителей электроэнергии относится предприниматель?
Данный вопрос неоднозначно решается в суде, одни судьи относят предпринимателей к группе потребителей, приравненных к населению, другие настаивают на принадлежности к группе прочих потребителей. Вопрос важен, в рассматриваемом деле цена его составила почти 100 000 рублей.
Постановление ФАС Северно-Западного округа от 08.08.2013 г. по делу № А44-7198/2012.
Из материалов дела.
Предприниматель заключила договор энергоснабжения квартиры с ООО «Новгородэнергосбыт», но не как предприниматель, а как гражданин для своих личных нужд. Позже энергетики выяснили, что данная квартира частично сдается юридическому лицу, частично используется самим владельцем для предпринимательской деятельности. Однако необходимо отметить, что и арендатор и сама предприниматель осуществляли консультационные услуги, и никаким производством в квартире не занимались.
Предпринимателя привлекли к административной ответственности и наложили штраф в размере 5 000 руб. Но и это не повлияло на предпринимателя, который отказался заключать договор по другой ценовой категории. Энергетики обратились в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, которая, по сути, представляла собой разницу между тарифом для категории «население» и «прочие категории».
Суд первой инстанции иск удовлетворил, апелляция же решение отменила. Кассационная инстанция поддержала позицию суда первой инстанции.
Позиция кассации.
1. В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии осуществляется за фактически принятый объем, в данном деле такой объем был установлен и сторонами не оспаривался.
2. Несмотря на то, что гражданка заключила договор электроснабжения как физическое лицо, использующее энергию исключительно для своих бытовых нужд, факт использования помещения для извлечения прибыли доказан постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности.
3. Индивидуальный предприниматель не может относиться к категории потребителей «население» или «приравненные к населению».
4. В силу положений ст. 23 ГК РФ предприниматель в данных правоотношениях, по сути, приравнивается к юридическим лицам, и относится к категории «прочие потребители».
Комментарий.
1. В данном случае, на принятие такого постановления повлиял тот факт, что использование помещения в предпринимательских целях был доказан. Неизвестно как бы повернулось дело, если бы данный факт не был установлен в рамках административного производства.
2. Достаточно интересной представляется и позиция апелляционной инстанции, которая отменила решение о взыскании задолженности сославшись на то, что в законодательстве вообще нет отдельного тарифа для индивидуальных предпринимателей и расчет задолженности по тарифу «прочие потребители» неправомерен. Помимо того, в квартире не было установлено никакого дополнительного оборудования, которое бы требовало значительного расхода энергии.
Однако такая позиция является очень спорной, так как если посмотреть, кто может быть отнесен к группе «Прочие потребители», то в нее как раз и попадают физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2).
3. Да и судебная практика неуклонно относит предпринимателей именно к этой группе потребителей (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.04.2013 г. по делу № А56-9809/2012).
Зоя Левашева
3 Группа. Прочие потребители
В целях формирования бюджетной политики вгруппе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой (далее - Бюджетные потребители).
4 группа.
Организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании
Введение данной группы направлено на легализацию тарифа покупки потерь электроэнергии, для учета расхода на оплату потерь в сетях при расчете услуг по передаче электрической энергии для каждой сетевой организации. Данное изменение позволяет РСТ включать в свои решения тариф на покупку потерь для каждой сетевой организации.
Принципы формирования тарифов:
Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения:
высокое (110 кВ и выше);
среднее первое (35 кВ);
среднее второе (20-1 кВ);
низкое (0,4 кВ и ниже).
Расчет двухставочных тарифов основан на принципах раздельного учета затрат между электрической энергией и мощностью.
При расчете ставки тарифа за электрическую энергию учитываются переменные расходы, к которым в том числе относятся расходы на покупку энергии. При расчете ставки тарифа за мощность учитываются условно-постоянные расходы, к которым в том числе относятся расходы на покупку мощности, ставка на содержание сетевого тарифа.
Процедура расчета тарифов на электрическую энергию предусматривает двухставочные тарифы в качестве базы для расчета тарифов на электроэнергию для всех групп потребителей, как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные и тарифы, дифференцированные по зонам (часам) суток.
В теории пересчет двухставочных тарифов в одноставочный тариф мои жен осуществляться по следующей формуле:
- ставка тарифа на электрическую энергию, утвержденная ФСТ России;
Ставка тарифа на мощность, утвержденная ФСТ России;
Обьем установленной (заявленной) мощности данной группы потребителей;
Объем потребления электрической энергии данной группы потребителей, определенный в соответствии с прогнозным балансом ФСТ России.
Как видно из формулы, величина одноставочного тарифа зависит от соотношения объемов электроэнергии и мощности, которое отличается для разных групп потребителей в зависимости от режима их энергопотребления.
Соотношение объемов электроэнергии и мощности показывает число часов использования заявленной мощности (далее – ЧЧИ) потребителем в год.
Таким образом, в соответствии с методическими указаниями одноставочный тариф считается следующим образом:
Чем больше ЧЧИ, тем более ровным графиком потребляет потребитель электроэнергию.
В связи с этим на розничном рынке одноставочные тарифы дифференцируются по заданным диапазонам ЧЧИ:
от 7000 и выше;
от 6000 до 7000 часов;
от 5000 до 6000 часов;
от 4000 до 5000 часов;
от 3000 до 4000 часов;
от 2000 до 3000 часов;
менее 2000 часов.
Расчет одноставочных тарифов для каждого диапазона ЧЧИ осуществляется, исходя из значения ЧЧИ, равного среднему арифметическому значению нижней и верхней границы соответствующего диапазона:
от 7001 часов и выше - 7500;
от 6001 до 7000 часов - 6500;
от 5001 до 6000 часов - 5500;
от 4001 до 5000 часов - 4500;
от 3001 до 4000 часов - 3500;
от 2000 до 3000 часов - 2500;
менее 2000 часов - 1000.
РСТ субъектов Российской Федерации имеют право не дифференцировать диапазоны годового ЧЧИ заявленной мощности менее 5000 часов. В случае установления РСТ нижней границы дифференциации па уровне 5000 часов и ниже применяется расчетное значение годового ЧЧИ заявленной мощности, равное 4500 часов. Указанная норма дает возможность не устанавливать одноставочные тарифы для диапазонов ЧЧИ ниже 5000, если они получаются выше социально-приемлемого уровня. Однако в этом случае возникает дополнительное перекрестное субсидирование между потребителями с ЧЧИ заявленной мощности, находящимся в данном диапазоне.
Следует отметить, что дифференциация тарифов по ЧЧИ вводилась, когда заявленная мощность потребителей определялась как мощность, участвующая в годовом совмещенном максимуме графика электрической нагрузки ОЭС. В связи с этим, для отнесения потребителей к тому или иному диапазону ЧЧИ достаточно было наличие у потребителя интегрального коммерческого учета потребленной электрической энергии, который даст информацию об объеме потребления нарастающим итогом (без сохранения данных о почасовых значениях) и поэтому позволяет определить объем потребленной мощности только за определенный час путем ручного снятия показаний прибора учета в начале и в конце этого часа. Это стимулировало одноставочных потребителей с более или менее ровным графиком (определяемым по потреблению электрической энергии в отчетные часы), т.к. у них получался сравнительно низкий тариф.
С принятием правил оптового и розничных рынков изменились принципы измерения мощности для определения обязательств по оплате мощности - оплачивается не среднегодовой объем потребления электрической энергии в отчетные часы, а ежемесячное среднее значение из максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии, зафиксированных в дневные часы всех рабочих дней месяца.
В связи с этим в настоящее время целесообразность установления и применения тарифов, дифференцированных по ЧЧИ, как это написано в методических указаниях, сомнительна по следующим причинам:
> в отсутствии почасового учета потребленной электрической энергии (так называемого интервального коммерческого учета) процедура отнесения потребителей к той или иной группе ЧЧИ непрозрачна и ведет к злоупотреблению энергосбытовыми организациями;
> двухставочный тариф применяется к объемам мощности, определенным как средний почасовой максимум потребления электрической энергии в дневные часы рабочих дней месяца.
Целесообразным представляется изменить принципы определения одноставочных тарифов:
При отнесении потребителей к диапазонам ЧЧИ расчетную мощность определять по принципам, аналогичным порядку определения фактической мощности на оптовом рынке (максимум из часов, определенных СО, в рабочие дни месяца). При этом для потребителей, имеющих почасовой учет, величину мощности определять, исходя из фактических объемов потребления мощности согласно показаниям почасового коммерческого учета. Для потребителей, не имеющих почасовой учет, определять расчетную мощность, исходя из типовых графиков потребления электрической энергии (возможно согласование с РСТ). В настоящее время отсутствует порядок определения типовых графиков потребления в случае отсутствия у потребителей почасового коммерческого учета (такой порядок должен быть описан в Правилах коммерческого учета электрической энергии на розничном рынке, разработка которых ведется в настоящее время Минэнерго России). В связи с этим энергосбытовые компании вправе использовать любой разумный механизм определения расчетной мощности для таких потребителей, согласовав его с регулирующим органом;
Ввести новый порядок определения одноставочиого тарифа для потребителей, имеющих почасовой коммерческий учет (свыше 750 КВа):
о Либо определять одноставочиый тариф определять ежемесячно на основе фактического соотношения потребления мощности и э/э,
о Либо определять применяемый одноставочиый тариф ежемесячно в зависимости от того, к какому диапазону ЧЧИ относится соотношение фактических объемов мощности и э/э указанного потребителя;
> Для потребителей (групп потребителей), кроме имеющих почасовой учет (ниже 750 кВА) - выбор необходимого диапазона из шкалы одноставочных тарифов осуществляется один раз в год.
> Чтобы стимулировать переход потребителей на использование двухставочных тарифов при расчете одноставочных тарифов, дифференцированных по диапазонам ЧЧИ, можно исходить не из среднего значения ЧЧИ внутри диапазона, а из значения ЧЧИ, соответствующего нижней границе диапазона. В этом случае одноставочиый тариф получиться выше. Эту норму не имеет смысла применять для населения и мелких потребителей, например, с ЧЧИ ниже 3000. Помимо дифференциации одноставочных тарифов на розничном рынке по ЧЧИ существуют дифференциация тарифов по зонам суток (пик, полупик, ночь). Дифференциация тарифов по зонам суток направлена на стимулирование энергосбережения и сглаживание графиков потребления, то есть увеличения потребления в периоды меньших нагрузок (ночь) и уменьшение потребление в периоды больших нагрузок (полупик, пик).
Интервалы тарифных зон суток по энергозонам (ОЭС) России устанавливаются ФСТ России на основании запрашиваемой в ОАО «СО ЕЭС» информации.
При расчете тарифа в ночной зоне учигаваются только затраты, обеспечивающем возмещение переменных затрат, т.е. затрат на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынке (без оплаты мощности).
Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне, приравнивается к средневзвешенной стоимости покупки электроэнергии и мощности гарантирующим поставщиком на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки и расходов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) - услуги ОАО «АТС».
Тариф за электроэнергию, потребляемую в пиковой зоне графика нагрузки, определяется таким образом, чтобы обеспечить совокупную необходимую валовую выручку ГП с учетом тарифной выручки от потребителей, потребляющих электроэнергию по тарифам в ночной и в полупиковой зоне.
Также допускается производить дифференциацию тарифов на электрическую энергию по двум зонам суток - «день» и «ночь», когда тариф в дневной зоне рассчитывается остаточным образом по аналогии с тарифом за электроэнергию, потребляемую в пиковой зоне графика нагрузки, за минусом тарифа в ночной зоне графика нагрузки.
Определение стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии производится в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. № 166-э/1.
Стоимость электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком или другими энергосбытовыми организациями по регулируемым ценам покупателям, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного РСТ для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляехмой гарантирующим поставщиком или другими энергосбытовыми организациями на розничном рынке по регулируемым ценам (далее -коэффициент бета).
Коэффициент бета определяется по окончании каждого расчетного периода непосредственно каждым гарантирующим поставщиком, исходя из сложившихся результатов торгов на оптовом рынке и фактического суммарного потребления электроэнергии на розничном рынке собственными потребителями.
Стоимость мощности, поставляемой гарантирующим поставщиком или другими энергосбытовыми организациями по регулируемым ценам покупателям, рассчитывающимся по двухставочным тарифам, определяется как произведение тарифа, установленного РСТ для соответствующей группы потребителей, фактически потребленной мощности и коэффициента, определяющего соотношение величины мощности, приобретаемой данным гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) по регулируемым ценам к фактически потребленной им мощности.